Platvormist
Rahvaalgatus.ee on turvaline aruteluplatvorm, mille kaudu saavad Eesti riigi elanikud Riigikogule ja kohalikele omavalitsustele esitada kollektiivseid pöördumisi ehk algatusi.
Rahvaalgatus.ee võimaldab
Eesti elanikel teha ettepaneku, kuidas muuta kehtivat regulatsiooni või ühiskonnaelu paremini korraldada.
Pärast ettepaneku kirjapanemist kutsuda teisi kaasa arutlema ning koostada arutelu tulemusel ühist pöördumist.
Eesti elanikelt digiallkirju koguda ning pöördumine ühe klikiga Riigikogule või kohalikule omavalitsusele esitada.
Platvormi vahendusel jälgida, mis algatusest edasi saab, mida parlamendi komisjon(id) ettepaneku kohta arvavad ja mil viisil ettepanekus soovitu lahendatakse.
Rahvaalgatus.ee on mõeldud
Ühiskonnaasjadest huvitatud kodanikele arutelude loomiseks ja ettepanekute esitamiseks,
Huvikaitse- ja katusorganisatsioonidele arutelude loomiseks ja ettepanekute esitamiseks,
Huvitatud kodanikele aruteludes osalemiseks ja pöördumiste ühisloomes koostamiseks,
Pöördumiste toetajatele digiallkirja andmiseks.
Riigikogu saadikud ja teised poliitikud
Saavad sisendit arutelude kohta, mida kodanikud tõstatavad.
Ministeeriumide esindajad
Saavad olla kursis valdkondlike ettepanekutega.
Kohalikud poliitikud
Saavad sisendit, et olla teadlikud teemadest ja probleemidest, mis kohalikku kogukonda kõnetavad.
Ajakirjanikud
Saavad noppida üles avalikku tähelepanu pälvivad arutelud ja pöördumised, jälgida pöördumiste menetlust.
Loomine
Loomise etapis pärast algatuse avalikustamist toimub kasutajate arutelu ja täiendatakse esialgset ettepanekut. Algatus jääb sellesse etappi vähemalt kolmeks päevaks. Kohustusliku kolme päeva reegli on seadistanud rahvaalgatus.ee haldajad selleks, et anda ühiskonnagruppidele aega arutleda ja ideid jagada. Seejärel saab algataja saata algatuse allkirjastamisele.
Allkirjastamine
Algatuse saab allkirjastamisele saata maksimaalselt 18. kuuks. Selle aja vältel saavad oma allkirja anda kõik vähemalt 16aastased Eesti elanikud, Eestis püsivalt elavad teiste Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikud ning kodakondsuseta isikud. Selleks, et algatus Riigikogule edastada on vaja koguda vähemalt 1000 allkirja. Kohalikule omavalitsustele ettepaneku saatmiseks on vaja vähemalt 1% selle omavalitsuse hääleõiguslike elanike allkirjadest. Kui allkirjad on koos, saab algatuse saata soovitud asutusele.
Menetlus
Kui algataja saadab oma algatuse Riigikokku, on Riigikogu juhatusel aega 30 kalendripäeva, et otsustada algatuse menetlusse võtmise üle. Kui algatus võetakse menetlusse, peab Riigikogu komisjon seda arutama kolme kuu jooksul ning tegema otsuse hiljemalt kuue kuu jooksul. Riigikogule algatust edastades on algatajal kui kontaktisikul või tema esindajal kohustus ilmuda komisjoni istungile algatust selgitama.
Arhiveerimine
Algatus arhiveeritakse rahvaalgatus.ee haldajate poolt kui menetlus valitsusasutuses on lõppenud ning kogu menetlusinfo on dokumendiregistrisse üles laetud või Rahvaalgatusele edastatud. Tutvu Rahvaalgatuse arhiiviga siin.
Rahvaalgatus.ee kasutamise hea tava
Osalusplatvormi rahvaalgatus.ee kasutamise hea tava lähtub eesmärgist, et argumenteeritud arutelud aitavad luua pöördumisi Eestis eluolu parendamiseks. Kvaliteetsed algatused tõstavad menetlusprotsessi taset ja seaduse mainet, aidates kaasa avatuma riigi ning tugevama osalusdemokraatia tekkele.
Heale tavale vastavaid kollektiivseid pöördumisi ja nende koostamist kirjeldab järgnev:
• algatus lähtub Riigikogu või kohaliku omavalitsuse vastavatest seadustest.
• algatusele on lisatud kuni kolmeleheküljeline konstruktiivne ettepanek, miks kehtiv olukord ei rahulda ning kuidas pöördumises esitatud ettepanek olukorda parandaks.
• ettepaneku ja argumentide moodustamisel tuginetakse kontrollitud faktidele ning viidatakse kasutatud allikatele.
• pöördumises välja toodud ettepanekud ei sisalda roppusi, kutsu üles konkreetsete isikute suhtes füüsilisele vägivallale või levita laimu.
• platvorm lubab suurema auditooriumi kaasamiseks võõrkeelsete algatuste loomist, kuid ilma eestikeelse tõlketa neid Riigikokku või kohalikku omavalitsusse saata ei ole võimalik.
• läbipaistvuse huvides tuleb ära märkida kui esindatakse mõnda organisatsiooni (huvikaitseorganisatsioon, erakond, vabaühendus, ettevõte).
• algatajad on enne algatuse allkirjastamisele saatmist arvestanud koosloome etapis kaasamõtlejatelt kogutud argumentide ja muudatusettepanekutega.
• koosloome etapis hoiduvad kaasamõtlejad kommentaaridest, mis sisaldavad ropendamist või laimu.
• algataja vastutab selle eest, et eduka algatuse allkirjastajate huvisid minnakse esindama kohalikus omavalitsuses või Riigikogus.
Riigikogus esindatud erakondadel ja Riigikogu liikmetel soovitame arutelu algatamiseks kasutada osalusplatvormi asemel oma parlamendi mandaati ning kodu- ja töökorrast tulenevaid võimalusi.
Rahvaalgatus.ee ei vastuta algatuste ega neile antud kommentaaride sisu eest.
Platvormi haldaja suhtub ettepanekutesse demokraatlikult, eelistades modereerimisele nõustamist. Hea tava vastu eksivad postitused on platvormi haldajal õigus eemaldada aga ilma põhjenduseta.
Isikuandmete töötlemine
Isikuandmed on Rahvaalgatus.ee platvormil sisestatud kasutaja kohta käivad andmed.
Rahvaalgatus.ee kasutaja annab platvormi haldajale õiguse tema poolt sisestatud isikuandmete töötlemiseks. Isikuandmete vastutav töötleja on Rahvaalgatus.ee portaali haldav SA Eesti Koostöö Kogu.
Juhul kui kasutaja soovib Rahvaalgatus.ee poolt isikuandmete töötlemise lõpetamist, võimaldab Rahvaalgatus.ee kasutajal oma kasutajakonto ja kõik sinna juurde kuuluvad andmed kustutada.
Kasutajakonto on vaja luua algatuse loomiseks ja kommentaaride andmiseks.
Toetusallkirja andmise jaoks ei ole vaja endale kasutajakontot luua.
Toetusallkirja andmisel salvestatakse:
allkirjastaja ees- ja perenimi,
isikukood,
allkirjastamise kellaaeg,
ligikaudne asukoht
krüptograafiline allkiri.
Kasutajal on võimalik sisse logida ning allkirjastamise faasis oleval algatusel oma allkiri iga hetk alla laadida või kustutada.
Kui algatus on kogunud Riigikogule või kohalikule omavalitsusele saatmiseks piisavalt allkirju ning algataja on otsustanud selle vastavale institutsioonile edastada, saadetakse digiallkirjad koos algatuse tekstiga Riigikogule või vastavale kohalikule omavalitsusele. Seal töötleb toetusallkirjade nimekirja vastutav ametnik, kes kontrollib digiallkirjade kehtivust ning kinnitab rahvastikuregistri vahendusel, et allkirja on andnud vähemalt 16-aastane Eesti alaline elanik, Eestis püsivalt elav teise Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik või kodakondsuseta isik. Kohalikes omavalitsustes kontrollib ametnik lisaks vanusele rahvastikuregistri vahendusel ka allkirjastaja registreeritud elukohta.
Andmeid töödeldakse Riigikogus üksnes kollektiivse pöördumise esitamiseks ning kohalikes omavalitsustes üksnes algatuse esitamiseks. Töötlemine toimub üldiste isikuandmete töötlemise nõuetest lähtuvalt ning märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse 3. peatüki regulatsiooni alusel Riigikogu puhul ning Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32 alusel kohaliku omavalitsuse puhul.
Algatusele saab allkirju koguda maksimaalselt 18 kuud. Nii kaua säilitatakse ka algatusele antud allkirju. Selle aja täitudes või varem, kui algatus kogub allkirjad kiiremini kokku ning see esitatakse asutusele, eemaldatakse allkirjadelt isikuandmed. See tähendab, et kustutatakse krüptograafiline allkiri ja säilitatakse vaid isikukoodi kolm esimest numbrit (allkirjastaja sugu ja sünniaasta), allkirjastamise kellaaeg, ligikaudne asukoht ja viide algatusele. Anonüümitud andmete põhjal on võimalik koostada statistikat.
Andmeid hoitakse konfidentsiaalsena ning kõiki isikuid, kellel on õigus isikuandmeid töödelda, on teavitatud isikuandmete konfidentsiaalsest olemusest.
Toetusallkirja andjaid Rahvaalgatus.ee avalikult ei kuva.
Kui isik leiab, et tema õigusi on põhjendamatult piiratud või rikutud, on tal õigus pöörduda Andmekaitse Inspektsiooni või kohtusse.
Teavitame rikkumisest Andmekaitse Inspektsiooni põhjendamatu viivituseta ja võimaluse korral 72 tunni jooksul pärast rikkumisest teadasaamist, v.a juhul, kui rikkumine ei kujuta endast tõenäoliselt suurt ohtu füüsilise isiku õigustele ja vabadustele. Suure ohu korral andmesubjekti õigustele ja vabadustele teavitame andmesubjekti, et tal oleks võimalik kohe vajalikud meetmed võtta.
Platvormi haldur
Rahvaalgatus.ee platvormi on püsti pannud ja seda haldab SA Eesti Koostöö Kogu tihedas koostöös Riigikogu Kantseleiga.
Eesti Koostöö Kogu esindaja kuulub ka avatud valitsemise partnerluse (AVP) avatud riigivalitsemise arengukomisjoni ning oleme aastate vältel olnud kaasatud mitme tegevuskava elluviimisesse. Rahvaalgatus.ee on AVP 2014-2016 tegevuskavas toodud välja lipuprojektina.
Rahvaalgatus.ee on The Innovation in Politics Awards 2023 konkursil finalist ja nomineeriti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 2023. aasta konkursil parimaks avaandmete taaskasutajaks.